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目前,我国邮轮码头尚处于发展阶段的成长初期,主要吸引国外邮轮挂靠国内沿海港口,并提供相应的硬件设施和服务,正在由“国际邮轮到港服务”的第一阶段向“到港服务与出境服务并举”的第二阶段迈进。
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随着《关于促进我国邮轮业发展的指导意见》、《关于外国籍邮轮在华特许开展多点挂靠业务的公告》等政策法规的出台,为我国邮轮产业发展驶入快车道营造了良好的政策环境。
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2008年交通运输部发布了《关于台湾海峡两岸间海上直航实施事项的公告》,舟山被列入海峡两岸海上直航大陆港口(港区)名单;2010年《海峡两岸经济合作框架协议》签署生效,浙台经贸合作区应运而生,纳入了《浙江群岛新区规划》,且我区在重点实施的“四区一城”战略中,把舟山群岛国际邮轮码头建设确定为实施浙台(舟山普陀)经贸合作区的重要抓手,通过与台湾在政治、经济、文化上的多方沟通合作,舟山群岛国际邮轮码头将致力于开通对台直航,努力为增进双方的贸易与投资关系、促进两岸经济繁荣与发展作出积极贡献。
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本文对舟山群岛国际邮轮码头项目建设进行了分析,发现了该项目在产业规划、运行机制及人员配备、政策优惠、产业合作、综合配套等方面的问题,并就如何因地制宜发展邮轮经济,产业集群促进港口转型升级提出了针对性建议。
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由“海天佛国”普陀山、“沙雕故乡”朱家尖、“东方渔都”沈家门、“金庸笔下”桃花岛构成的普陀“旅游金三角”处于邮轮产业集群圈内,舟山群岛国际邮轮码头的建成将为舟山旅游经济带来新的增长极,但舟山群岛旅游转型升级迫在眉睫,特别要在旅游设施、旅游交通、旅游接待能力寻求新突破;要处理好开发性保护和保护性开发的关系,挖掘舟山旅游特色品牌,保留海岛民居及劳作方式,为国外游客提供独具特色的“东方美丽海洋文化”。
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要重视邮轮管理人才队伍建设,广招贤才,出台优惠政策,大量引进香港、上海等邮轮专业领域人员来舟工作;要在依托浙江海洋学院、浙江海运学院等院校的基础上,与长三角地区有关教育科研机构多方合作,增设国际邮轮经济相关专业;要与国际邮轮企业共建实际业务培训基地,尽快健全本地邮轮经济人才培训体制,储备邮轮经济人才资源,进一步增强舟山群岛国际邮轮码头发展后劲。
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